Jaarverslag KSA 2022: ‘Er is nog veel werk te doen’

Gepubliceerd: 15 maart 2023, 17:11 uur

De Wet Kansspelen op Afstand is alweer bijna 2 jaar actief. Afgelopen jaar was het eerste volledige jaar waarin online gokken legaal was. De Kansspelautoriteit, onder leiding van voorzitter René Jansen, heeft ondertussen de balans opgemaakt.

In het voorwoord van het jaarverslag blikt Jansen met gemengde gevoelens terug op 2022:

Advertenties op kinderkanalen

De meeste klachten die de KSA ontving gingen dan ook over het inzetten van rolmodellen in gokreclames, het aanbieden van promotionele kansspelen en reclame in games. Deze meldingen zijn volgens de Kansspelautoriteit met een hoge prioriteit opgepakt.

Na onderzoek is gebleken dat meerdere van de online Nederlandse casino’s zich, bewust of onbewust, ook daadwerkelijk schuldig hebben gemaakt aan het overtreden van de reclameregels. Saillant detail: bij drie van deze exploitanten kwam men erachter dat ze voor advertentiedoeleinden gebruik wilden maken van de Donald Duck-website, het YouTube-kanaal TeenTok (gebaseerd op het vooral onder kinderen zeer populaire TikTok) en het tv-familieprogramma MarbleMania. Hierop is een officiële berisping uitgedeeld.

Verbod cashbackbonussen

Over reclamemaken gesproken: ook de promotionele cashbackbonus lag vorig jaar onder vuur. Met deze bonus konden spelers een deel van de geleden verliezen terugkrijgen. Bij steeds meer legale online casino’s maakte de populaire bonus deel uit van het assortiment.

Eind 2022 vaardigde de KSA een verbod uit op het aanbieden ervan. Deze zag de cashbackbonus namelijk als een vorm van reclamemaken die aan zou zetten tot onmatig spelgedrag, en daarmee in strijd zou zijn met de wet.

Beoordelingsproces duurt lang, maar wordt niet versoepeld

Het beoordelingsproces om in het bezit te komen van de gewilde kansspelvergunning duurt lang en vraagt veel capaciteit, beaamt de KSA. Dit zorgt ervoor dat aanvragers geruime tijd in onzekerheid zitten. Voor een versoepeling van de regels voelt Jansen overigens niets. Hij geeft aan dat de strenge regels juist nodig zijn om de casino spellen blijvend betrouwbaar en veilig te houden.

Wel is het zo dat door de strenge vereisten slechts een derde van alle aanvragers de gewenste kansspelvergunning in handen krijgt. De waakhond meldt dat het in 2022 in totaal 27 aanvragen heeft ontvangen om op legale wijze online kansspelen te mogen exploiteren. 13 aanvragers hebben daadwerkelijk het gewilde papiertje ontvangen.

3 verzoeken zouden zijn afgewezen door de KSA, terwijl er 7 zijn ingetrokken door de aanvrager zelf. In dit laatste geval zou het gaan om exploitanten gaan die zich eerder schuld hebben gemaakt aan het illegaal aanbieden van kansspelen.

Illegaal aanbod levert recordbedrag boetes op

Een punt dat van meet af aan tevens hoog op de agenda staat van de KSA is het aanpakken en terugdringen van het illegale aanbod. Met de openstelling van de Nederlandse online goksites had de KSA zichzelf als doel gesteld om er in 3 jaar tijd voor te zorgen dat ten minste 8 van de 10 spelers gebruik zou maken van het legale aanbod.

De KSA meldt dat naar schatting inmiddels al 85% van de online spelers kiest voor gelicenseerde aanbieders. Dit heeft er mede mee te maken dat de KSA illegale exploitanten flink op de huid zit. Om deze op het spoor te komen vinden er periodieke onderzoeken plaats. In 2022 werd dit 277 keer uitgevoerd. Hier kwamen 26 verdachte situaties uit die nader onder de loep werden genomen.

Dat de opgelegde boetes sinds de activering van de nieuwe online gokwet ook flink zijn opgekrikt, moet illegale aanbieders nog meer afschrikken. In 2022 werden er 7 boetes uitgedeeld, maar wel met een gezamenlijk recordbedrag van €29 miljoen.