KSA: Nederlandse wetgeving in lijn met Europese equivalenten

Gepubliceerd: 3 augustus 2022, 12:57 uur

De Nederlandse Kansspelautoriteit heeft onafhankelijk onderzoek laten doen naar de invulling en uitvoering van de zorgplicht voor kansspelaanbieders in 21 Europese landen.

Door het ontbreken van een Europese kansspelwet zijn landen namelijk gemachtigd om zelf hun eigen regels met betrekking tot zorgplicht te bepalen. Wel kunnen de aanbieders gebruikmaken van de Europese aanbevelingen die gedaan zijn, waaronder het “monitoren en analyseren van individueel spelgedrag om problematisch speelgedrag te kunnen signaleren”.

Grote landelijke verschillen uitvoering zorgplicht

Uit het onderzoek, dat is uitgevoerd door dr. Gert-Jan Meerkerk (verslavingsdeskundige, docent aan de Universiteit Utrecht en onderzoekspartner aan de KSA), blijkt dat de wijze waarop de landen hun zorgplicht en speellimieten invullen sterk uiteenloopt.

Er zijn bijvoorbeeld landen die de onderzoeks- of zorgplicht niet wettelijk hebben vastgelegd. Dit geldt voor iets meer dan de helft van de onderzochte landen.

Anderzijds zijn er enkele landen die er juist voor gekozen hebben de duimschroeven wat verder aan te draaien, door verplichte maximale stortings- of verlieslimieten in te stellen per online casino of juist voor alle kansspelaanbieders samen. Dit is gedaan met het oog op een betere bescherming van de kwetsbare speler.

Situatie in verschillende landen ten opzichte van Nederland

Spanje hanteert bijvoorbeeld, anders dan in Nederland, maximale stortingslimieten per online casino. Dit gaat om €600 per dag, €1.500 per week en €3.000 per maand. Spelers kunnen dus bij andere aanbieders dus gewoon verder spelen indien het limiet is behaald.

België heeft gekeken naar de optie om een landelijk stortingslimiet te hanteren, maar besloot dit uiteindelijk toch niet in te voeren door operationele problemen. Ter vervanging van die wet geldt er vanaf 20 oktober 2022 een stortingslimiet per week van €200 per account. Spelers kunnen echter voor zichzelf een verzoek indienen om dit limiet verhogen. Hier zijn wel strenge voorwaarden aan verbonden.  

Zweden pakt het weer nog iets anders aan. Hier is elk online casino verplicht om in contact te komen met een speler zodra deze heeft gekozen voor een verlieslimiet van meer dan €930 per maand. Het is dan aan de aanbieder om te onderzoeken of het hier gaat om een kwetsbare speler of niet. Zo ja, dan wordt een ophoging geweigerd.

Conclusie

Eén van de conclusies die uit het onderzoek kan worden getrokken, dat plaatsvond tussen januari en mei van dit jaar, is dat er geen duidelijk antwoord gegeven kan worden op de vraag wat nu de beste manier is om zowel de zorgplicht als limieten vorm te geven. Wel kan geconcludeerd worden dat Nederland qua wet- en regelgeving op dit gebied behoorlijk in lijn loopt met de onderzochte landen.

De Kansspelautoriteit verzoekt in de gelicenseerde online casino’s in ons land de uitkomst van het gehouden onderzoek te bestuderen en het in te zetten voor een nog betere klantenbescherming.

Het volledige onderzoek is te vinden onder ‘Publicaties’ op de website van de KSA.