Landgebonden casino’s en speelhallen
Fysieke casinospellen kun je in Nederland op drie verschillende soorten locaties spelen: speelcasino's, speelhallen en horecagelegenheden.
De 14 speelcasino's zijn allemaal vestigingen van Holland Casino en worden geëxploiteerd door de Nederlandse staat via een monopolievergunning. Voor het exploiteren van speelhallen en horecaautomaten is een vergunning van de Kansspelautoriteit en de lokale gemeente vereist.
De totale fysieke casinomarkt is, op basis van het bruto spelresultaat, € 1.326,8 miljoen groot. De verwachting is dat de markt kleiner wordt. Deze afname is te wijten aan de gevolgen van de gevolgen van de corona pandemie, de verhoging van de kansspelbelasting en de opkomst van de online kansspelmarkt.
Waar kun je landgebonden casinospellen spelen?
Landgebonden casinospellen kun je spelen in fysieke speelcasino’s, speelhallen en horecagelegenheden.
Er zijn twee vergunningstelsels voor het aanbieden van fysieke kansspelen:
- Een monopolie vergunning voor fysieke speelcasino’s (In handen van de Nederlandse staat om Holland Casino te exploiteren).
- Een open stelsel voor vergunningen voor het plaatsen van speelautomaten in speelhallen en horeca.
Fysieke speelcasino’s (Holland Casino)
Holland Casino is een staatsonderneming en heeft als enige de monopolievergunning om speelcasino’s te organiseren. Met deze vergunning mag alleen Holland Casino landgebonden tafelspellen organiseren, zoals roulette, blackjack en poker.
In Nederland zijn er 14 casino’s waar je fysieke casinospellen kunt spelen. Deze zijn in het onderstaande overzicht te vinden:
| Vestiging | Stad | Adres |
|---|---|---|
| Holland Casino Amsterdam Centrum | Amsterdam | Max Euweplein 62 |
| Holland Casino Amsterdam West | Amsterdam | Laan van Spartaan 20 |
| Holland Casino Breda | Breda | Kloosterplein 20 |
| Holland Casino Eindhoven | Eindhoven | Ten Hagestraat 6a |
| Holland Casino Enschede | Enschede | Koningsplein 8 |
| Holland Casino Groningen | Groningen | Europaweg 10 |
| Holland Casino Leeuwarden | Leeuwarden | Heliconweg 56 |
| Holland Casino Nijmegen | Nijmegen | Waalkade 68 |
| Holland Casino Rotterdam | Rotterdam | Weena 624 |
| Holland Casino Scheveningen | Den Haag | Kurhausweg 1 |
| Holland Casino Utrecht | Utrecht | Winthontlaan 8 |
| Holland Casino Valkenburg | Valkenburg | Kuurpark Cauberg 28 |
| Holland Casino Venlo | Venlo | Floralaan 7 |
| Holland Casino Zandvoort | Zandvoort | Badhuisplein 7 |
Volgens de Marktscan Kansspelen 2024, gepubliceerd door de Kansspelautoriteit op 10 oktober 2024, had Holland Casino eind 2023 372, dat is 1 speeltafel minder dan in 2022. In 2021 had Holland Casino 354 speeltafels.
De vestiging in Amsterdam Centrum heeft de meeste speeltafels (52), terwijl de vestiging in Zandvoort (11) het minst aantal speeltafels heeft.
Speelhallen
Een speelhal, ook bekend als gokhal, is een fysieke locatie waar je gokkasten en speelautomaten kunt spelen. Om een speelhal te exploiteren, moet je als uitbater een exploitatievergunning hebben van zowel de Kansspelautoriteit als de gemeente.
Het belangrijkste verschil tussen een speelhal en een fysiek casino is dat in een speelhal geen landgebonden tafelspellen, zoals roulette, blackjack en poker, worden aangeboden. Roulette is wel beschikbaar in speelhallen, maar alleen in de vorm van een speelautomaat.
Volgens de Marktscan Kansspelen 2024 waren er in 2023 230 speelhallen in Nederland. In 2022 waren dit er volgens Marktscan Kansspelen 2023 ongeveer 250. Hieronder volgt een overzicht van de 27 belangrijkste speelhalmerken in Nederland:
| Speelhal | Aantal vestigingen |
|---|---|
| Big Apple Casino | 4 |
| Casino Admiral | 20 |
| Casino Sevens | 4 |
| Casino Suikerland | 1 |
| Dammers Amusement | 2 |
| Five Stars Casino’s | 3 |
| Flash Casino | 43 |
| Flamingo Casino | 7 |
| Funtastic Casino | 7 |
| Game Palace Casino | 2 |
| Gran Casino | 4 |
| Lucky Jack Casino | 6 |
| Lucky Star’s Casino | 3 |
| Merkur Casino | 6 |
| Ommer Automaten | 4 |
| Pierre de Jonge Casino | 6 |
| Play World Casino | 8 |
| Play-In Casino | 4 |
| Players Casino | 3 |
| Queens Casino | 9 |
| Sir Winston Casino | 2 |
| The Jagger Casino | 2 |
| Toy Toy Casino | 2 |
| WIN Casino’s | 3 |
| Fair Play Casino | 22 |
| Hommerson Casino | 10 |
| Jacks Casino | 33 |
Hoewel speelhallen volgens de Wet op de Kansspelen (Wok) vergunningstechnisch geen casino’s zijn, wordt het gebruik van de naam “casino” gedoogd.
Horeca
In verschillende horecagelegenheden, zoals hotels en restaurants, zijn speelautomaten te vinden. Volgens de Marktscan Kansspelen 2024 waren er in 2023 in totaal 10.165 spelersplaatsen op speelautomaten in horecagelegenheden. De meeste automaten staan in de Randstad en het zuiden van Limburg.
Het aantal speelautomaten in horecagelegenheden is de afgelopen jaren afgenomen. Zie de onderstaande grafiek:
| Jaar | Speelautomaten in horecagelegenheden |
|---|---|
| 2014 | 20.334 |
| 2015 | 18.789 |
| 2016 | 16.940 |
| 2017 | 16.845 |
| 2018 | 16.233 |
| 2019 | 15.438 |
| 2020 | 14.446 |
| 2021 | 13.779 |
| 2022 | 10.232 |
| 2023 | 10.165 |
Hoe groot is de fysieke casinomarkt in Nederland?
Volgens de meest recente cijfers is de fysieke casinomarkt, op basis van het bruto spelresultaat, € 1.326,8 miljoen groot. Deze gegevens zijn afkomstig uit de Marktscan Kansspelen 2024.
Zie het onderstaande overzicht:
| Jaar | Bruto spelresultaat (in miljoen €) |
|---|---|
| 2023 | 1.326,8 |
| 2022 | 1.117,5 |
| 2021 | 622,1 |
| 2020 | 785,6 |
| 2019 | 1.469 |
| 2018 | 1.368,8 |
| 2017 | 1.298,5 |
| 2016 | 1.228,4 |
| 2015 | 1.097,9 |
Ter vergelijking: de markt voor online casino’s was in 2023, op basis van het bruto spelresultaat, € 1,09 miljard groot.
Waarom neemt het fysieke aanbod in Nederland af?
Het fysieke aanbod in Nederland neemt af door drie redenen: de gevolgen van de COVID-pandemie, de verhoging van de kansspelbelasting en de legalisering van online kansspelen.
Gevolgen COVID-Pandemie
Door de COVID-pandemie en de maatregelen die de overheid nam om verdere verspreiding te voorkomen, waren casino’s en speelhallen verplicht hun deuren te sluiten tijdens vier periodes:
- Tussen 15 maart 2020 en 1 juli 2020
- Tussen 4 november 2020 en 19 november 2020
- Tussen 15 december 2020 en 5 juni 2021
- Tussen 19 december 2021 en 26 januari 2022
Ondanks een groei van 19% in 2023 (€ 1326,8 miljard) ten opzichte van 2022 (€ 1.117,5 miljard) is het bruto speelresultaat van landgebonden casinospellen lager dan in 2019 (€ 1.469 miljard), het laatste jaar zonder coronamaatregelen.
Verhoging kansspelbelasting
De kansspelbelastingtarieven zijn de afgelopen jaren verhoogd en zullen in de toekomst verder worden verhoogd. Zowel speelcasino’s als speelhallen worden door deze maatregelen zwaar getroffen, omdat de winstmarges in de branche zeer klein zijn.
Zie de kansspelbelasting verhogingen in het onderstaande overzicht:
| Jaar | Kansspelbelastingtarief |
|---|---|
| 2026 | 37,8% |
| 2025 | 34% |
| 2024 | 30,50% |
| 2023 | 29,50% |
| 2022 | 29% |
| 2021 | 29% |
Op 27 augustus 2024 stuurden de voorzitters van de vier grootste Nederlandse fysieke kansspelaanbieders een brandbrief naar zes politici vanwege de geplande verhoging van de kansspelbelasting in 2025 en 2026.
De vier voorzitters waarschuwden dat de belastingverhogingen desastreuze gevolgen zouden hebben voor de Nederlandse casino- en speelautomatenbranche, waar meer dan 7.000 professionals werken.
De brief werd ondertekend door Janne Rübsamen namens Holland Casino, Piet Vink namens JVH Gaming & Jacks Casino, Jurriaan Knol namens Novomatic en Rosa van Dongen namens Fair Play Casino.
Legalisering online kansspelen
Op 1 oktober 2021 werden de eerste vergunningen aan online casino’s verstrekt. Sindsdien is de kansspelmarkt sterk gegroeid.
In 2023 was de markt € 1,09 miljard groot op basis van het bruto spelresultaat. Een groei van 28,25% ten opzichte van 2022 (€ 788,4 miljoen).
De verwachting is dat de online kansspelmarkt verder zal groeien, wat ten koste zal gaan van de fysieke casinomarkt.
Welke landgebonden aanbieders hebben een online casino?
Zie het onderstaande overzicht voor landgebonden aanbieders met een online casino:
| Landgebonden merk | Online casinomerk |
|---|---|
| Holland Casino | Holland Casino Online |
| Jacks Casino | Jacks Casino Online |
| Fair Play Casino | Fair Play Online Casino |
| Hommerson Casino | Hommerson Online Casino |