Strenge maatregelen voor online gokken in Nederland aangekondigd

Gepubliceerd: 17 February 2025, 16:37 uur

Minister voor Rechtsbescherming Teun Struycken heeft nog strengere regels voor online gokken in Nederland aangekondigd. Struycken wil onder meer de minimumleeftijd verhogen naar 21 jaar en overkoepelende speellimieten invoeren.

Op vrijdag 14 februari 2025 kondigde hij dit aan; het wetsvoorstel wordt eind 2025 verwacht. Vooral de leeftijdsverhoging van 18 naar 21 jaar komt de minister op veel kritiek te staan. NOGA, de belangenvereniging van online gokaanbieders in Nederland, waarschuwt dat de maatregelen ertoe kunnen leiden dat spelers zich wenden tot buitenlandse casino’s zonder Ksa-licentie.

Volgens Teun Struycken moeten de verscherpte regels er juist voor zorgen dat er nog betere spelersbescherming is. Zo krijgt de Kansspelautoriteit (Ksa) meer bevoegdheden om de illegale markt aan te pakken. Daardoor moet het internationale goksites kunnen blokkeren. Op dit moment kan de Ksa dit niet en zijn veel illegale casino’s te bezoeken op het Nederlandse web.

Leeftijdsverhoging naar 21 jaar voor risicovolle spellen

De minimumleeftijd voor ‘risicovolle kansspelen’ wordt verhoogd van 18 naar 21 jaar, al is nog onduidelijk welke spellen hieronder vallen. De nieuwe leeftijd moet de tweede leeftijdsverhoging worden in een paar jaar tijd. Sinds de legalisering van Nederlandse casino’s in oktober 2021 is de minimumleeftijd voor casino bonussen al verhoogd van 18 naar 24 jaar. Jongvolwassenen spelers tussen de 18 en 23 jaar hebben daardoor geen aanspraak op bonussen.

Het wetsvoorstel is er volgens Struycken vooral op gericht om jongvolwassen spelers te beschermen. Brancheverenigingen en andere critici verwachten het tegenovergestelde effect; volgens NOGA zullen deze spelers juist gaan gokken bij goksites zonder een licentie; dit zijn dan ook meteen casino’s zonder Cruks en zonder goklimieten. Het Cruksregister is alleen gekoppeld aan casino’s met een vergunning van de Ksa en moet spelers met gokproblemen tegen zichzelf in bescherming nemen.

Stortingslimiet voor alle aanbieders

Er komt een overkoepelende stortingslimiet voor alle aanbieders. Franc Weerwind, de voorganger van Struycken, pleitte al voor deze limieten om te voorkomen dat spelers bij een ander casino verder kunnen spelen zodra ze hun limiet hebben bereikt. Momenteel geldt namelijk per casino een individuele stortingslimiet.

Sinds 1 oktober 2024 gelden er stortingslimieten van € 700 voor volwassen spelers van 24 jaar en ouder en lagere limieten van € 300 voor jongvolwassenen tussen 18 en 23 jaar. Bij overkoepelende stortingslimieten kan na het bereiken van de limieten nergens meer worden gespeeld. De limieten gelden enkel voor online casino’s met een licentie van de Ksa.

Opmerkelijk is dat de limiet in de nieuwe vorm ook niet meer kan worden verhoogd, zoals dat nu wel kan als een speler kan aantonen dit financieel kan dragen. Daarbij moet wel een bewijs van inkomen worden aangeleverd en een gesprek plaatsvinden waarbij de speler moet worden gewezen op de risico’s. Onder het nieuwe wetsvoorstel kan de speler simpelweg niet meer spelen na het bereiken van de limiet.

Meer bevoegdheden Ksa

De Kansspelautoriteit moet op zijn beurt juist meer mogelijkheden krijgen om illegale goksites te weren. Zo moet de waakhond de optie krijgen om met een zwarte lijst te werken en deze aanbieders te blokkeren. Momenteel heeft de Ksa niet deze bevoegdheid. In België heeft de Kansspelcommissie deze mogelijkheid wel, al blijkt 75% van de illegale sites in België zich niet te houden aan de blokkades en deze eenvoudig te kunnen omzeilen.

Reclameregels

Ook moeten de reclameregels voor online gokken worden aangescherpt. Sinds 1 juli 2023 geldt er al een verbod op ongerichte reclame voor online kansspelen, maar deze maatregelen moeten worden uitgebreid. Online casino’s mogen niet via TV, radio of geprinte media adverteren. Online loterijen mogen wel reclame maken via deze media.

Goksites met een licentie van de Ksa mogen momenteel nog via het internet adverteren, mede om ervoor te zorgen dat mensen die zoeken op informatie over online gokken worden geattendeerd op het legale kansspelaanbod. Door deze zogeheten “kanalisatie” moet worden voorkomen dat zij spelen bij casino’s zonder een Nederlandse vergunning.

De Ksa kondigde op 14 februari 2025 echter aan dat de kanalisatie voor het bruto spelresultaat in het laatste kwartaal van 2024 op 49% lag. Dit betekent dat 51% van het geld aan gokken is uitgegeven bij buitenlandse websites.